智慧检察_贵州省毕节市人民检察院

小小的一根水管，一头牵涉群众的饮水保障问题，一头涉及铁路运输安全大计，哪头都重要。涉及公共利益无小事，如何依法依规维护好公共利益，又依理依情纾解群众心结，织金县检察院在办理一起“铁路安全隐患行政公益诉讼案”中，用心探索了一份让群众、企业、属地政府等各方都赞许的“检察方案”。

谁把水管铺到铁路上？

时间线拉回到今年6月3日，织金县检察院接贵州省第一检察分院转办线索，称织金县双堰街道办事处桂花村辖区内黄织线铁路路肩上存在村民自行铺设饮用水管影响铁路安全问题。

织金县检察院依法调查后查明：原来，因修建黄织铁路需要，有56户村民搬迁到织金县双堰街道桂花社区起凤组，为解决饮水问题，部分村民自行从黄织铁路凤凰山隧道内铺设管道，接隧道内山泉水沿铁路路肩一直延伸至搬迁点，水管长期暴露在外日晒雨淋，老化严重经常破损，致使管道内的水长期向铁路线路喷射，严重影响铁路通信及行车安全，存在较大安全隐患。

检察公开听证破解多方“困局”

织金县检察院在依法立案后，对前期历史遗留问题和涉及整改症结进行深入调查，了解到此前铁路部门与地方行政主管机构多次联合推动解决该问题，但因多方面原因整改未见成效。为综合全面收集民情民意，研讨解决方案，该院决定依法举行检察公开听证。

6月19日，织金县检察院邀请街道办、村民委员会、县有关行政主管部门、铁路部门、“益心为公”志愿者、听证员、人民监督员等相关代表，就如何解决群众用水需求、资金拨付、铁路路外安全隐患排除等问题进行公开听证。听证会上，各方代表从自身职责出发，就如何解决群众用水需求提供多种方案，并就村民饮水问题、资金拨付进度、铁路隐患排除等细节进行讨论，检察官当场向负有监管职责的双堰街道办事处公开送达检察建议书，建议属地政府依法履行职责，采取有效措施，及时对村民饮水及铁路安全隐患问题进行处理。

这份“检察方案”获多方赞许

检察建议发出后，织金县检察院多次与行政机关进行沟通，就项目谋划、审批以及施工进度等问题进行对接。经多方努力，项目已施工结束并通过验收，铁路部门也已及时安排人员拆除铁路上的水管，彻底消除铁路安全隐患。

▲多方联合开展整改效果评估

9月6日，贵州省第一检察分院、毕节市院、中国铁路成都局集团有限公司六盘水工电段、织金县检察院、双堰街道办事处、水务局、“益心为公”志愿者等人员到现场进行整改效果评估。回访人员表示，这个案件的整改效果非常好，铁路安全隐患案的切入口就在于群众饮水问题，只要解决了这个问题，排除铁路安全隐患自然迎刃而解，检察机关切实做到了“检察护企”“检护民生”。

“检察护企”“检护民生”继续在路上

“我们村终于通水了，他们把自来水直接送到各家各户，太方便了！其实我们也不是不明事理，以前把管道铺铁路上去也是没办法，现在通水了，我们都主动请求人家把以前的管道给扯掉了。”10月8日，贵州省织金县检察院在回访铁路安全隐患案件整改情况时，双堰街道桂花村村民高兴地拉着检察官说道。

检察官深深感到，只有让群众从内心认可，检察履职才是做得扎实，检察办案才算达到“高质效”。趁着村民的欣喜劲头，检察官继续进村入户深入当地群众，就铁路安全、公益诉讼检察展开宣传，结合发放的宣传资料，普及铁路安全常识，引导村民增强铁路外部环境安全意识，全力推进法治意识和爱路护路观念落地生根。