数字检察培训

“数字毕检”起步早、动作快、成效实，归根结底来源于毕节市检察院党组超前谋划、靠前指挥。最高检提出数字检察战略后，市院党组把数字检察工作作为前瞻性、基础性工作来抓，将“数字毕检”明确为班子成员重点领题之一解题破局，把数据运用能力纳入干警“七种职业能力”建设抓紧抓实，并明确数字检察“2022年打基础作摸索、2023年有突破出成效、2024年以后成特色树品牌”的阶段性目标，提出“两级院每院必须研发1个以上模型”等硬任务。从专题调度到教育培训、从实地体验到业务竞赛、从模型设计到规则提炼再到推广应用、从线索摸排到个案办理再到类案治理，两级检察干警实现从传统思维向数字思维的思想破冰，实现从单兵作战到协同联动的能力提升。2023年，全市检察机关共组织研发法律监督模型26个，其中，被贵州省人民检察院确定为全省重点培育一类模型9个、二类模型6个，数量占全省的近三分之一;5个模型被省院明确为赴最高检参赛作品，占全省四分之一;全市法律监督模型荣获国家级、省级各类奖项12个;1篇数字检察理论文章被《人民检察》刊登，1篇文章作为全省唯一获评最高检“数字检察的理论与实践”主题研讨三等奖。经过近一年的探索实践，“数字毕检”从无到有，铸造了一支懂业务会建模的队伍，基本建立了“监督点各有侧重、模型建设多点开花”的研用格局，黑龙江、陕西、河北、云南等省内外检察机关先后来毕交流学习数字检察工作经验，数字检察“毕节模式”形成了“花开一域、带动一方、辐射一片”的良好效应。

荣获全国竞赛二等奖

推进大数据法律监督，数据获取是重要基础。全市检察机关在积极整合内部数据资源的同时，不等不靠，主动争取党委领导、各单位协作配合，由易到难、由点带面，持续打通各类行政、执法数据接入端口和来源渠道，不断畅通数字检察“源头活水”，并注重以制度供给畅通数据调用渠道、提高数据获取效率，确保数据安全，共获公安、法院、教育等20余个部门56类120余万条信息。如，金沙县院向县“四大班子”专题汇报公租房监督治理工作，获县委书记等领导肯定批示后，成功调取全县公租房申请人员信息和车辆登记等近20万条信息;纳雍县院“涉企民事违法公告送达监督模型”被县委列为全面深化改革重大事项等。

毕节市检察机关首届大数据法律监督模型竞赛

推进大数据法律监督，赋能监督是关键所在。全市检察机关树牢系统观念，通过建立法律监督模型发现违法犯罪线索，解决个案监督不易发现的深层次、系统性、源头性问题。一是充分释放数字监督效能。针对特定类型案件或事件，归纳有效特征，精准筛选类案线索构模建型，有针对性地开展法律监督。七星关区院运用“清理刑事‘挂案’”“耕地资源综合保护”等法律监督模型，筛查“挂案”线索并督促公安机关撤案29件，筛查未缴纳耕地占用税线索130条并督促追缴税款100余万元。二是建用结合深挖模型潜能。建立“一地创新、多地应用”模式，对应用中发现有初步办案效应和治理实效的16个监督模型,在全省、全市或跨市推广后扩大案例规模和治理成效。毕节市院、七星关区院联合研发的“违法套取住房公积金模型”在全市部署后，又深挖出虚假诉讼19起，提出抗诉、再审检察建议6件，督促追回被套取资金530余万元，立案查办司法工作人员职务犯罪3件3人。威宁、大方等院开发的“司法救助线索大数据研判模型”经推广应用,办理司法救助案件112件,发放救助金50余万元。三是不断提升数字履职动能。依托数字赋能变被动监督为主动监督、变事后监督为事前监督。金沙县院建立“人身伤害类案件立案监督模型”，发现可疑案件线索181条,监督立案6件，向全市推送可疑案件线索142条。威宁县院研发“医保基金综合保护融合监督模型”，比对发现侵害医保基金违规线索16条，立案办理公益诉讼案件3件，发出检察建议1件，向行政机关移送线索10条。市院、纳雍县院着眼护航民营经济发展，开发“涉企民事违法公告送达监督模型”，依法监督法院纠正涉企公告送达不规范现象，保护30余家企业合法权益，为企业挽回经济损失200余万元。

在全省竞赛中荣获6个奖项

数字检察，不仅是技术革新，更是检察机关对公平正义的不懈坚守与创新追求，全市检察机关紧盯社会治理薄弱环节、公共利益保护缺位等热点难点，运用监督模型开展检察融合监督，推进诉源治理。一是助力脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。威宁县院针对“司法救助线索大数据研判模型”碰撞出的涉案人员违规领取低保金、应保未保等问题，与11个部门会签机制，构建“1+N”司法救助多元化格局。金沙县院运用“公租房治理法律监督模型”，碰撞分析线索2656条，督促治理公租房违规占用问题及周边问题水域60余亩，督促追回欠缴租金245万元。二是规范行业治理。市院依托“违法套取住房公积金模型”发现问题，督促市住房公积金管理部门制定违规行为联动监督惩戒管理暂行办法，强化对住房公积金违法违规套取、提取乱象的整治。三是夯实未成年人综合保护。七星关区院建立模型筛查旅馆业违规接纳未成年人住宿监督线索23条，督促相关部门开展专项整治，处罚、停业整顿、关停旅馆34家。四是维护特殊群体合法权益。纳雍县院从商超行业妇女权益保护入手建立监督模型，排查发现该类公益诉讼线索516条，督促涉案超市为女职工缴纳社保金、补发工资等27.5万元，与妇联等部门共建妇女权益保护“绿色通道”，为52名妇女追讨欠薪55.9万元。